工信部：5G基站覆盖全国所有地级市 多地明确未来5年目标

今年7月，工信部等十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，提出坚持协同联动。加强各方沟通衔接，畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。其中，在垂直行业领域，大型工业企业的5G应用渗透率超过35%，电力、采矿等领域5G应用实现规模化复制推广，5G+车联网试点范围进一步扩大。

“十四五”时期，是我国5G网络规模化部署的关键期，也是5G应用场景和产业生态的快速发展期。日前举行的“世界5G大会”上，工信部部长肖亚庆表示，我国5G商用两年来，已开通建设了99.3万个5G基站，覆盖全国所有地级市、95%以上的县区、35%的乡镇，5G手机终端连接数超过了3.92亿户。

当前，我国5G网络建设仍处于规模部署阶段，各地明确了未来五年5G建设目标。专家表示，按照14亿人口估算，2023年末，5G基站要达到250万个以上。因此，未来2~3年，我国5G网络建设仍将呈现持续推进趋势。

据不完全统计，北京、上海、江苏、浙江等地近日陆续公布了“十四五”期间5G建设计划。

最早被中国三大运营商同时列为5G网络首发城市的上海，截至7月底，已累计建设5G室外基站超4.3万个，5G室内小站超8.2万个，实现中心城区和郊区重点区域连续覆盖。

根据《上海市信息通信行业“十四五”发展规划》，预计到2025年末，上海将建成并开通5G基站7万个，固定宽带接入带宽将达到500Mbps，IPv6活跃用户数占比将提升至 80%。而“十三五”时期，上海市5G用户859.7万户，占移动电话用户总数20.1%，4G用户正加速向5G用户迁移。

就在8月31日，上海城投、隧道股份与上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔签署战略合作框架协议，共同推进桥隧5G建设，助力交通数字化转型，推进信息基础设施与交通设施的跨界融合和共建共享。

5G先发城市北京，截至2020年底，累计建设5G基站3.8万个，已覆盖全市重点区域，实现了对政企单位、交通枢纽、景区、垂直行业等需求场景，以及对人员流动密集地区的覆盖。另外，2020年北京市移动电话用户数达到3906.4万户，其中4G用户达3159.7万户，5G在网用户也突破了400万户。

《北京市“十四五”信息通信行业发展规划》显示，预计到2025年末，全市将建成并开通5G基站6.3万个，基本实现对城市、乡镇、行政村和主要道路的连续覆盖。

江苏2025年的目标是5G基站数要在25.5万个。数据显示，2020年底，江苏省建成并开通5G基站7.1万座，基本实现城市、县城和重点乡镇覆盖。根据《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》，“十四五”时期，其目标是信息基础设施均衡发展能力达到国内领先水平。5G网络实现全覆盖，“全光网省”基本建成，物联网技术和平台影响力全国领先。

数字强省浙江的网络通信能力持续增强，光缆线路总长度居全国第三，建成全国领先的光纤和移动宽带网络，建设5G基站6.26万个，实现5G网络规模商用。

根据《浙江省信息通信业发展“十四五”规划》，到2025年，全省建成5G基站20万个，实现行政村以上地区5G网络全覆盖。加快5G独立组网（SA）规模化部署，优先在中心城区、产业园区、港口、交通枢纽、居民住宅区、医院、学校、重点景区等重点区域以及杭州亚运会、杭州国际会议中心、世界互联网大会等重要场馆完成5G网络部署优化，加快向乡镇以下区域延伸，率先实现城乡全覆盖，建成5G精品网络。面向行业应用需求，推动5G行业虚拟专网在工业制造、交通、 教育、医疗、港口等重点领域试点部署。

中国信息通信研究院数字技术与应用研究部副主任王骏成在世界5G大会上表示，我国5G基站突破100万大关，代表着我国5G网络规模组网已经迈上了一个新的台阶。下一步，我国5G网建设要坚持适度超前的原则，匹配5G应用的发展路径和节奏，要让“路等车”，而不是“车等路”。

工业和信息化部总工程师韩夏在世界5G大会的 “5G与行业应用标准化论坛”中透露，目前我国5G应用创新案例已经超过了1万个，在工业、医疗、教育、交通等多个行业领域发挥赋能作用。

世界5G大会上，公布了5G十大应用案例。这十大应用案例从25个省市、自治区的206个申报项目中选出，涵盖工业互联网、智慧医疗健康、智慧交通等多个行业。

“5G十大应用案例，来自我国5G行业应用的第一线，展现了赋能重点行业的优秀实践。下一步各方要形成合力，推动5G应用从‘样板间’向‘商品房’加速转变，从先导行业向千行百业规模推广，加速赋能经济社会高质量发展。”8月31日，在世界5G大会“行业应用创新论坛——5G十大应用案例”上，工业和信息化部信息通信发展司副司长刘郁林表示。

今年7月，工信部等十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，提出坚持协同联动。加强各方沟通衔接，畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。其中，在垂直行业领域，大型工业企业的5G应用渗透率超过35%，电力、采矿等领域5G应用实现规模化复制推广，5G+车联网试点范围进一步扩大。

而从5G规模部署阶段到未来垂直行业应用，还需要解决和突破哪些问题？

上海新兴信息通信技术应用研究院首席专家兼副院长贺仁龙对第一财经记者表示，相较于4G的应用和投资，5G要实现应用，首先基站的建设需求就远远高于4G阶段的基站需求，按目前的基站建设进度来看，仍有一段时间的路要走。

他还表示，另外从投资回报来看，4G时期的投资基本是从个人用户、通过移动互联网来收回，但是5G不同。由于前期投资大，未来更主要是通过行业的深度应用来收回投资。“这不是仅靠个人用户就足够的，要靠机器设备、生产设备互联，用5G去服务行业应用。”

所以，按照这个目标的话，当前5G建设还有几个方向需要注意。

贺仁龙说，既然是服务于产业，那么5G基站建设就需要考虑以产业园区为中心，并不是以前按照居住、办公圈定的以人为中心，“现在我国近100万个5G基站已经做到主要地级市的基本覆盖，未来还需要围绕行业应用做深度覆盖。”

除此之外，在他看来，5G应用和行业要深度结合，并形成平台化的应用，才能产生生产价值。“要实现5G与行业自我造血的能力，实现规模化的部署，还需要形成一个合适的机制。5G与垂直行业的融合面临刚需场景较少、投资成本较大、行业壁垒较高等挑战，并不是只像以往安安宽带，做做无线这些，还需要解决产业界的问题。”

所以，贺仁龙表示，需要有一个穿透行业知识壁垒的运营模式，解决行业规模化的痛点以及平台化的运营，“比如华为的5G煤矿军团，其成员不仅有理论研究，也有技术研发、解决方案和行业专家等，这样就能实现5G在煤矿行业应用的快速响应” 。